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國務院新聞辦公室舉行省（區、市）系列新聞發布會。2019年6月25日（星期二）上午10時，中共遼寧省委書記、遼寧省人大常委會主任陳求發，中共遼寧省委副書記、遼寧省人民政府省長唐一軍介紹“全面振興、全方位振興的遼寧實踐”有關情況，并答記者問。
胡凱紅：
女士們、先生們，大家上午好。歡迎大家出席國務院新聞辦今天舉行的新中國成立70周年省（區、市）系列主題發布會。今天，我們非常高興地邀請到中共遼寧省委書記、遼寧省人大常委會主任陳求發先生，中共遼寧省委副書記、遼寧省人民政府省長唐一軍先生。請他們圍繞“全面振興、全方位振興的遼寧實踐”有關情況作介紹，并回答大家的提問。
首先，我們有請陳求發書記作介紹。
2019－06－25 10：01：43
陳求發：
謝謝主持人。女士們、先生們、朋友們，大家上午好，很高興和大家見面。首先，我代表遼寧省委、省政府和4300萬遼寧人民，對媒體朋友們一直以來給予遼寧的大力宣傳、支持、幫助表示衷心的感謝。同時，也歡迎大家多到遼寧走一走、看一看，切身感受遼寧的風土人情和發展變化。下面，我把遼寧的概要情況向大家作個簡單的介紹。
遼寧是我國重要的老工業基地，工業門類齊全、體系完備，特別是裝備制造、石油化工、冶金、航空航海等產業，在國家產業布局中占有重要位置。遼寧區位優勢明顯，地處環渤海和東北亞地區中心地帶，既沿海又沿邊，有大陸海岸線2110公里，是“一帶一路”建設的重要節點，是連接歐亞大陸橋的重要區域，是東北對外開放的重要門戶和前沿地帶。在國家區域發展戰略中作用突出。
遼寧基礎設施完備，有民航機場8個，沿海港口奇藝果影像6個，市市通高鐵、縣縣通高速、村村通公路，鐵路網和公路網密度在全國屬于前列。遼寧的歷史文化底蘊厚重，有紅山文化、三燕文化、遼金文化、滿族文化，有6處世界文化遺產、128處國展覽策劃家級重點文物，文化古跡眾多、別具特色。
遼寧風光優美，有碧海、青山、冰雪、溫泉等豐富的旅游資源。遼寧人，勤奮豁達、包容開放、吃苦耐勞、甘于奉獻，走出了316個世界冠軍、29名奧運冠軍（數量全國第一），涌現出了孟泰全息投影、尉鳳英、雷鋒、羅陽、毛豐美等英雄人物，向上向善成為這片土地的人文特征。
2019－06－25 10：01：57
陳求發：
回望歷史，“一五”時期，新中國156個重大項目中24個落在遼寧。全國17％的原煤、27％的發電、60％的鋼產自遼寧，第一爐鋼、第一架飛機、第一艘巨輪等1000多個新中國工業史上“第一”都誕生在遼寧，因此遼寧也有“新中國工業的搖籃”“共和國長子”的美譽。遼寧為國家建設提供了大量物資和裝備，輸送了大批人才和技術，為改革開放和現代化建設作出了重要的歷史性貢獻，也創造了歷史性的輝煌。
新中國成立70年來，我們黨團結帶領全國各族人民確立了社會主義制度，推進了社會主義建設，開辟了中國特色社會主義道路，迎來了從“站起來”“富起來”到“強起來”的偉大飛躍，展現了實現中華民族偉大復興的光明前景。遼寧也和全活動佈置國一樣，發生了翻天覆地的巨大變化。經濟社會蓬勃發展，2018年遼寧地區生產總值2．53萬億元，按可比價格計算，是1952年的214倍；人均國內生產總值5．8萬元，按可比價格計算，是1952年的94倍；一般公共預算收入2616億元，是1952年的793倍；城鄉居民人均可支配收入達到37342元和14656元，分別是1978年的103倍和79倍，人民生活水平發生著從“解決溫飽”到“總體小康”，再到即將實現“全面小康”的歷史性跨越。
2019－06－25 10：07：16
陳求發：
改革開放以來，在黨中央的堅強領導下，遼寧人民主動順應時代潮流，以一往無前的奮斗姿態，投身波瀾壯闊的改革實踐。“神州第一路”沈大高速公路、第一家承包租賃經營責任制企業、第一支上市企業股票發行等，都是遼寧改革開放的生動寫照。今天，遼寧改革開放的步伐更加鏗鏘有力，實現了向海發展的華麗轉身，“一帶一路”沿線活躍著遼寧企業，遼寧自貿區開放平臺作用日益彰顯，“遼滿歐”“遼蒙歐”“遼海歐”交通大通道，聯通了遼寧與世界。遼寧開放之門越開越大，發展活力也越來越強。
2019－06－25 10：11：14
陳求發：
黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度關注遼寧振興、牽掛著遼寧的發展、心系著遼寧人民。2013年全國兩會期間，習近平場地佈置總書記到遼寧代表團參加審議，強調要大力實施振興東北地區等老工業基地戰略舞臺背板；2013年8月，習近平總書記赴遼寧考察調研，強調要深入實施創新驅動發展戰略，為全面振興老工業基地注入了強大動力；2015年7月，習近平總書記主持召開部分省區黨委主要負責同志座談會，就東北振興提出“四個著力”的要求，也就是著力完善體制機制、著力推進結構調整、著力鼓勵創新創業、著力保障和改善民生；2017年全國兩會期間展覽策劃，習近平總書記再一次參加遼寧代表團審議，提出“三個推進”要求，也就是推進供給側結構性改革、推進國有企業改革、推進干部作風轉變。2018年9月，習近平總書記再次赴遼寧考察，在沈陽主持召開深入推進東北振興座談會，對東北振興、遼寧發展提出明確要求。在7年多的時間里，習近平總書記多次對遼寧工作作出了重要指示批示，為遼寧在新的起點上推進全面振興、全方位振興指明了前進方向、提供了根本遵循。全省上下按照習近平總書記要求和黨中央決策部署，深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十八大、十九大精神，堅定不移落實新發展理念和“四個著力”“三個推進”，迎難而上、砥礪奮進，遼寧振興發展實現了歷史性跨越。
下面，我就把重點抓的幾個方面工作，作一簡要介紹。
2019－06－25 10：12：31
陳求發：
一是著力在學懂、弄通、做實習近平新時代中國特色社會主義思想上下功夫。我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為統領，把總書記重要指示批示精神作為破解遼寧發展難題的“金鑰匙”，作為引領振興發展的“指南針”，狠抓學習宣傳和責任落實，推動總書記重要講話精神進農村、進企業、進機關、進校園、進社區、進網絡，確保總書記重要指示批示精神和黨中央決策部署在遼寧落地生根、開花結果。
二是注重以改革創新推動振興發展。我們全面貫徹新發展理念，堅持以供給側結構性改革為主線，向改革要活力，向創新要動力，著力完善體制機制，優化發展環境，轉變發展方式。我們把發展經濟的著力點放在實體經濟上，努力構建戰略性新興產業和傳統制造業并駕齊驅、現代服務業和傳統服務業相互促進、信息化和工業化深度融合、軍民融合發展的結構新格局，不斷提升經濟活力、創新力、競爭力。2017年，全省經濟實現了筑底企穩。2018年，全省經濟實現了穩中向好。今年以來，全省經濟保持良好發展勢頭，一季度實現6．道具製作1％的增速，增長實現了與全國基本同步，實現了自2014年第四季度以來，首次超過6％的轉變，標志著遼寧經濟步入了平穩健康的發展軌道。
2019－06－25 10：17：27
陳求發：
三是自覺踐行以人民為中心的發展思想。我們始終把保障和改善民生作為根本出發點和最終落腳點，堅持保基本、兜底線、廣覆蓋，盡力而為、量力而行，把有限的民生資源用在刀刃上。去年，全省財政支出用于民生的比重達到74％。概括講，就是政府要過緊日子，老百姓要過好日子。遼寧老齡化程度高、退休人員供養比高，我們克服困難逐年提高基本養老金，實現了14連漲。把就業擺在突出位置，連續多年每年都能實現新增就業40萬以上，而且都是實名制。教育事業取得長足發展，學前教育普惠率達到72％。高中階段毛入學率達到99％，高等教育率先進入大眾化階段，走在全國前列。我們著力解決“就醫難”問題，“15分鐘醫療圈”覆蓋八成以上居民，每萬人擁有病床位75張，高于全國平均水平。棚戶區改造深入推進，數百萬群眾喜遷新居。貧困人口由2014年底的126萬減到去年底的13．02萬，貧困發生率由5．4％下降到0．6％，今年貧困人口將全部脫貧。民生的改善，讓人民群眾的獲得感、幸福感、安全感大大增強。
2019－06－25 10：20：54
陳求發：
四是讓“綠水青山就是金山銀山”的綠色發展理念落地見效。過去，遼寧煙囪林立，環境污染嚴重，歷史欠賬多。近年來，我們大力推進生態文明建設，深入實施藍天、碧水、青山、凈土和農村環保五大工程，美麗遼寧建設取得新成效。圍繞打好污染防治攻堅戰，緊緊扭住拆除燃煤小鍋爐、淘汰黃標車及老舊車輛、秸稈禁燒等重點任務不放松，我們實行“三管齊下”，強力推進霧霾治理。去年，全省大氣優良天數達到296天、比上年增加了19天，優良天數占全年天數的81％。河長制全面建立，遼河流域綜合治理全面實施、渤海綜合治理扎實推進，水環境質量不斷提升、農村人居環境整治成效顯著，完成農村改廁15．6萬座，老百姓真真切切地感受到，遼寧的山更綠了、水更清了、天更藍了、空氣更清新了。空氣的好轉，這兩年從外地來遼出差的同志，都有共同的感受。
五是推進全面從嚴治黨向縱深發展。我們堅持黨要管黨、從嚴治黨，自覺把抓好黨建作為最大的政績，嚴格落實新時代黨的建設總要求，統籌謀劃黨的各項建設，推動全面從嚴治黨，不斷取得新的成效。按照黨中央部署，徹查遼寧拉票賄選案，堅決肅清薄熙來、王珉惡劣影響，凈化修復政治生態取得了重要成果。黨風政風持續上揚，社會風氣持續好轉，廣大干部群眾干事創業精神面貌為之一振、煥然一新。
2019－06－25 10：23：44
陳求發：
70年崢嶸歲月，70年砥礪奮進，遼寧發生了歷史性變革，取得了歷史性成就。遼寧的實踐，充分展示了中國共產黨領導的政治優勢和中國特色社會主義制度優勢，更加堅定了全省黨員干部樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的政治自覺、思想自覺和行動自覺，更加堅定了全國各族人民決勝全面小康、共圓中國夢的決心和信心。
站在新時代的歷史起點上，有以習近平同志為核心的黨中央堅強領導，有習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引，有國家各部委和兄弟策展各省市大力支持，有全省人民的團結奮斗，遼寧全面振興、全方位振興，展現出前所未有的光明前景。我們將更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，堅決貫FRP徹黨中央的重大決策部署，勇于擔當、積極作為，扎扎實實辦好遼寧的事情，奮力開創遼寧振興發展新局面，再創遼寧新輝煌。謝謝！
2019－06－25 10：29：25
胡凱紅：
謝謝陳求發書記。下面開始提問，提問之前請通報所代表的新聞機構。
2019－06－25 10：31：47
中央廣播電視總臺央視記者：
我有一個問題，習近平總書記去年在遼寧考察時強調了“新時代東北振興是全面振興、全方位振興”。請問，遼寧在學習貫徹習近平總書記重要講話精神推進高質量發展方面，做了哪些工作？取得了哪些成效？謝謝。
2019－06－25 10：33：25
陳求發：
首先，感謝您的提問。去年9月28日，習近平總書記在沈陽主持召開深入推進東北振興座談會，發表重要講話。總書記以深邃的洞察力、超常的預見力，準確把脈、對癥下藥，成為遼寧落實新發展理念、推進高質量發展的思想之源、信心之源、力量之源。總書記特別強調，新時代東北振興是全面振興、全方位振興，這就要求我們必須貫徹新發展理念，走高質量發展的路子。我們牢牢把握高質量發展這個根本要求，以開展解放思想推動高質量發展大討論為切入點，率先在思想觀念上求突破，擺脫速度情結，擺脫傳統思維方式和路徑依賴，改變拼資源、拼速度，高投入、低產出的傳統發展模式，追求內涵式發展，努力走出一條質量更高、效益互動裝置更好、結構更優、優勢充分釋放的發展新路。我們主要抓了幾個方面的工作：
一是大力推進產業結構調整。影響和制約遼寧振興發展的一個重要因素就是結構性矛盾突出，偏資源型、傳統型、重化工型的產業結構和產品結構難以適應市場變化。為解決結構性問題，我們就把“一帶五基地”建設作為推動高質量發展的重要抓手。“一帶五基地”是黨中央給東北的定位，“一帶”就是要求東北地區成為全國的重要經濟支撐帶，遼寧要首當其沖，更多地擔當更重要的責任，在經濟上要更多地為國家做貢獻；“五基地”就是要建設具有國際競爭力的先進裝備制造業基地和重大技術裝備戰略基地，國家新型原材料基地、現代農業生產基地和重要技術創新與研發基地。對遼寧來講，這五個基地建設要全面抓好、系統抓好。
2019－06－25 10：37：47
陳求發：
我們堅持鳳凰涅槃、騰籠換鳥，堅持從供給側發力、瞄準需求，做好改造升級“老字號”、深度開發“原字號”、培育壯大“新字號”三篇大文章，著力構建多點支撐、多業并舉、多元發展的產業發展新格局。
在工業方面，我們制定實施《關于貫徹新發展理念推動工業經濟高質量發展的意見》，全面落實工業八大門類產業發展政策，每一個門類都制定了產業發展政策，發展政策主要就是按照供給側結構性改革的要求，市場需要什么，我們就在那些門類上加大力度；需要什么產品，就在什么產品上加大力度，就在產業政策上加大扶持力度。重點是抓好裝備制造、石化、電子信息等產業升級。恒力石化、遼陽石全息投影化改造等項目建成投產，華晨寶馬又在沈陽新建了第三工廠，沙特阿美公司和兵器工業集團公司在盤錦投資建設了一個新的煉化一體化項目，還有雷諾商務乘用車等項目簽約等。去年，全省規模以上工業增加值增長9．8％，增速居于全國第3位。今年前5個月，全省規模以上高技術制造業增加值同比增長30．5％，高于規模以上工業增速23．8個百分點。高新產品增勢較好，服務器、新能源汽車、工業機器人產量同比分別增長98．4％、96．9％和17．5％，高新技術產品出口增長40．1％。這是工業方面我們通過調結構取得的成效。
在服務業方面，我們大力發展金融、物流、科技服務、總部經濟等生產性服務業，著力提高醫療健康、育幼養老等生活性服務業品質。去年，規模以上軟件和信息技術服務主營業務收入增長9．6％，快遞量增長27．1％、業務收入增長29．3％，限額以上單位網上零售額增長35．6％。這是服務業方面，我們通過調整產業政策以后取得的成效。
在農業方面，我們深入調整種植結構，大力壓減玉米種植面積，做大做強設施農業。大家知道，一段時間以來玉米價格很低，銷售市場飽和，我們這幾年連續超額完成國家下達的調減玉米種植面積。與此同時，我們還做新做精水果產業，做特做亮特色產業，大力發展緊缺和綠色優質農產品，拉長延伸農業產業鏈條，大連櫻桃、丹東草莓、盤錦大米河蟹等一大批遼寧優質農產品品牌享譽全國。
2019－06－25 10：49：44
陳求發：
二是著力推進動力轉換。創新是高質量發展的動力之源。遼寧有115所高校，有科技活動機構近1700個，有兩院院士54人，有產業技術工人460萬。可以說，創新基礎和實力雄厚。近年來，我們加快實施創新驅動發展戰略，努力把創新資源優勢轉化為發展優勢。
在優化創新環境方面，我們從深化科技體制改革入手，出臺科技強省實施意見，推動科研“三評”改革，也就是項目評審、人才評價、機構評估；促進科技成果“三權”下放，也就是下放處置權、收益權、使用權到科研單位，既減輕科研人員負擔，又激發了創新積極性。
在加大科技創新投入方面，我們堅持把資金優先投入到創新上。去年，全省科學研究與試驗發展經費支出達到了438．2億元。沈陽材料科學國家研究中心、中科院機器人與智參展能制造創新研究院正式揭牌，落戶遼寧。我們還設立了百億創業投資引導基金，建設“雙創”基地、扶持企業發展。百億創業投資資金對于富裕的省份來說不算一個大數字，但對于我們遼寧來說，不是一個小數字。因為我們前些年確實遇到不少的困難。在這種情況下，我們還是大力在科技創新上加大投入。有投入就有回報，去年我們攻克關鍵核心技術是55項，有22項成果獲得國家科技獎，新增高新技術企業超過1000家，規模以上高新技術產品增加值增長32．經典大圖7％，科技進步對經濟增長貢獻率達到55．5％。
在加快推進創新成果轉化方面，推行了科技成果轉化激勵政策試點，調動了成果提供方、承接方、科技服務機構的積極性。去年，科技成果省內轉化率達到53．8％，技術市場成交額增長20％。這也是我們這些年來取得的一個很明顯的成效。
在引進創新人才方面，實施人才服務全面振興三年行動計劃和“興遼英才計劃”，拿出真金白銀招才引智，為人才開醫療、教育、住房便利之門，既要“留人”更要“留心”，為人才提供干事創業舞臺。去年，共引進高層次人才2516名。
2019－06－25 10：52：57
陳求發：
三是努力推動區域協調發展。我們堅持“一把鑰匙開一把鎖”，深入實施沈陽經濟區、遼寧沿海經濟帶、突破遼西北、沈撫改革創新示范區、縣域經濟發展“五大區域發展戰略”，制定實施三年攻堅計劃，區域發展協調性更強、主導產業優勢更加明顯。
沈陽經濟區一體化發展步伐加快。東北創新中心、區域金融中心、東北人才中心和東北亞物流中心“四個中心”建設取得階段性進展。沈陽全面改革創新試驗區27項任務全部完成，沈陽示范引領和輻射帶動作用進一步增強。去年，沈陽經濟區GDP增長5％，規模以上工業增加值增長8．2％。今年一季度，沈陽經濟區GDP增長5．4％，規模以上工業增加值增長7．1％。
沿海經濟帶港口資源充分整合。海洋經濟臨港產業集群發展成效明顯。去年，沿海六市GDP增長6％，規模以上工業增加值增長14％。今年一季度GDP增長6．8％，規上工業增加值增長10．1％。 沈撫改革創新示范區建設方案獲國務院批復。我們按照“三年上臺階、五年大變樣、十年增長極”的發展目標，加快推進新區建設。沈撫新區位于沈陽和撫順兩市之間，總規劃為500平方公里，起步建設區是171平方公里。去年，沈撫改革創新示范區剛剛起步，就實現了地區生產總值55億元，一般公共預算收入9．8億元。今年一季度GDP增長16．9％，規上工業增加值增長25．5％。應該說，這五大區域中沈撫新區增速勁頭很猛。
遼西北地區積極承接京津冀產業轉移。去年，遼西北三策展市G舞臺背板DP增長3．9％，規模以上工平面設計業增加值增長5．9％。今年一季度GDP增長6．3％，規模以上工業增加值增長9％。遼西北地區歷來是遼寧區域發展比較落后的地方，去年一年，我們自己跟自己比，遼西北地區也有一個比較好的增長。 縣域經濟發展態勢良好。“一縣一業”“一鎮一業”“一村一品”產業布局正在形成。我們選派了1．2萬名干部到鄉村工作助力鄉村振興，每個村的黨支部都派了一名干部，有的鄉鎮派了一名副書記，應該說，這個工作我們在全國還是起步比大型公仔較早的，現在看，效果也比較好，特別是得到廣大農村群眾的好評，第一書記下去以后發揮了非常好的作用。縣鄉發展潛力和活力也正在逐步釋放，去年全省縣域GDP增長4．3％，一般公共預算收入增長19．7％。今年一季度縣域GDP增長5．6％，一般公共預算收入增長18．7％。可以說，縣域經濟過去是遼寧的短板，影響整個區域的發展，現在這個短板正在補齊。
按照黨的十九大精神，為解決發展不平衡、不充分問題，遼寧省委省政府緊緊抓住五大區域怎么協調發展，更好的、更充分的發展，我們出臺了一系列舉措，還是見到了比較好的成效，五大區域都有不同程度比較好的增長，協調性慢慢體現出來。高質量發展是推動遼寧振興的必由之路，只要我們堅定不移按照習近平總書記指明的方向前進，遼寧一定能夠再展雄風、再創輝煌。對此，我們充滿信心。謝謝！
2019－06－25 11：00：26
經濟日報記者：
我們注意到遼寧經濟17個季度以來首次重返6％以上的增速，請問這個成績的取得，對遼寧來說意味著什么？下一步遼寧將如何繼續保持這種發展態勢？謝謝。
2019－06－25 11：18：01
陳求發：
這個問題請唐一軍省長回答。
2019－06－25 11：18：16
唐一軍：
非常感謝這位記者朋友的提問。正如你剛才所說，一個時期以來，遼寧經濟確實遇到了比較大的下行壓力。面對嚴峻復雜的經濟形勢，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，遼寧省委、省政府始終認真貫徹落實黨的十八大和十九大精神，深入貫徹落實習近平總書記關于遼寧振興的重要講話和指示批示精神，特別是我們認真貫徹落實習近平面設計平總書記去年9月在遼寧考察時和在深入推進東北振興座談會上的重要講話精神，保持戰略定力和工作耐心，帶領全省上下迎難而上、克難奮進，遏制了經濟下行態勢，保持了經濟平穩增長。2017年遼寧地區生產總值增長4．2％，扭轉了2011年以來經濟增速單向回落的局面。
2018年增長5．7％，經濟運行保持了穩中有進、總體向好。今年一季度延續了這個良好態勢。剛才求發書記也介紹了，全省地區生產總值同比增長6．1％，這是連續17個季度以來首次重返6％以上。其中，規模以上工業增加值增長9％，一般公共預算收入增長8％，城鄉居民人均可支配收入分別增長7．5％和6．1％。特別是民營經濟發展步伐加快，成為今年遼寧經濟發展的一個重要亮點。一季度，規模以上私營企業增加值增長16．4％，民間投資增長17．3％，民營企業進出口總額增長11．7％，幾個數據都保持了兩位數的增長，這充分說明遼寧的民營經濟活力正在逐步釋放。新登記的私營企業增長17％，全省各類市場主體累計達到了360萬戶。新動能加快成長，高新技術企業主營業務收入增長13．8％，高技術產業增加值增長2 TC:08designfollow
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